После 10 семинаров в подряд за неделю на тему «Что изменится в финансово-хозяйственной деятельности СНТ в связи с вступлением в силу 217-ФЗ…» на вопрос, что делать, если хочется уйти из председателей, а заменить никто не хочет, пришлось ответить 10 раз! И еще 5 в частной беседе с опоздавшими.

Заодно ответим на частые вопросы: может ли быть председателем не член СНТ, можно ли избрать «временно исполняющего обязанности», можно ли просто уйти из председателей СНТ просто написав заявление об уходе.

А вообще, работа председателя неблагодарная, недооцененная и низкооплачиваемая...

Тому есть несколько причин:

1. Садоводы действительно не знают, чем занимается председатель. В понимании 90% садоводов быть председателем – значит выполнять чисто организационные работы в сезон. Заказать вывоз мусора, покос травы… На практике это не совсем так, потому что: найди того, кто покосит траву, заключи с ним договор ГПХ, подпиши акт по выполнению работ (сам его и составь), выплати вознаграждение, начисли и выплати все причитающиеся налоги, отрази их корректно в отчетности – ежемесячной, ежеквартальной, ежегодной… И так по любому поводу. Со следующего года такой схемы работы точно не избежать! Сделал по закону – плохо. Сэкономил – тоже не угодил.

2. Самое удобное для садоводов заблуждение – «Председатель должность выборная, он должен работать бесплатно». Тут смешали в кучу несколько несвязанных фактов и трактуют их так, как выгодно с точки зрения размера взносов. На самом деле все так: то, что СНТ – некоммерческая организация, означает лишь то, что взносы членов не облагаются налогом. Во всем остальном к СНТ такие же требования, как и к коммерческим организациям: обязанность заключать трудовые договора, вести кадровый учет, сдавать отчетность и так далее..

3. Невозможно соблюсти баланс интересов. Председатель находится между государством и садоводами. Государство предъявляет требования к бухгалтерской отчетности, пожарной безопасности, устанавливает МРОТ и обязывает его соблюдать, говорит, какими мерами воздействия на должников можно пользоваться, какими нет. По сути, все эти требования не к председателю, а к садоводам, так как именно они принимают решение, на что сдавать взносы, на что нет. Председатель тоже садоводов. Он тоже не заинтересован нести большие затраты. В результате, вопреки здравому смыслу, председатель берет на себя ответственность, за нарушение действующего законодательства (выплаты физлицам по РКО, без взносов в фонды и налогов, покупка стройматериалов «с рук», услуги «тракториста из соседней деревни» и т.п.), потому, что «так дешевле». Дошло до того, что все считают это нормой.

Вывод: Работаем с садоводами с 2009 года. Ни разу за такую экономию ни один садовод не сказал «Спасибо!» ни одному председателю правления, зато более 2000 спросили как написать заявление в Налоговую, Прокуратуру…

Решение: Правление отвечает за разработку приходно-расходной сметы. Правление аргументирует каждую статью сметы на общем собрании. Большая часть того, что, как считает каждый второй председатель, «не утвердят» - не является по сути вопросом. Обязанность платить налоги – не предмет спора, а данность. Самое сложное аргументированно объяснить это садоводам. Брать ли на себя юридическую ответственность – только Ваше решение.

- Может ли быть председателем не член СНТ?

Юридически – не может. То есть по закону председателем правления СНТ, ДНП, ОНТ, ТСН должен быть один из членов. Но на практике, председателями СНТ становятся родственники членов СНТ и нечлены СНТ. Происходит это потому, что для регистрации в качестве председателя в налоговой не требуют документ, подтверждающий членство или право собственности на участок в конкретном СНТ. Чем это грозит? Если никто не оспорит в судебном порядке избрание в председатели нечлена, то ничем. Если отменят, придется избирать нового, а его могут еще долго не избирать. В итоге доступа к расчетному счету не будет, наличными собирать тоже незаконно.... Сейчас это не так страшно, а вот с 2019 года, когда все взносы будут собираться только на расчетный счет…

- Можно ли избрать «временно исполняющего обязанности»?

Избрать можно кого угодно и назвать его можно как угодно, другой вопрос будут ли вноситься изменения в ЕГРЮЛ. Тот, кто числится в ЕГРЮЛ, тот и является руководителем организации. Например, председатель сдал полномочия добровольно среди срока, на который он избран. Избрали «временно исполняющего обязанности». Дальше этот протокол никуда не пошел. В итоге бывший председатель продолжает нести юридическую ответственность, а у нового нет никаких прав, отличных от прав любого рядового садовода. И в чем смысл такого «исполняющего…»?

- Можно ли просто уйти из председателей СНТ просто написав заявление об уходе?

Председатель правления является председателем правления пока его фамилия, имя, отчество (иногда и ИНН) стоят в выписке из ЕГРЮЛ СНТ. Для того, чтоб убрать эти сведения, нужно подать в налоговую инспекцию специальную форму (Р14001), предварительно заверенную у нотариуса. В форме, грубо говоря, два информативных листа: один снимает полномочия с действующего председателя, другой возлагает на нового. Налоговая инспекция не принимает форму без замены! Саму форму в налоговую несет новый председатель и у нотариуса ее предварительно заверяет тоже новый председатель. Это означает, что без инициативы третьего (председатель, СНТ и кто-то третий) с поста председателя не уйти! Никакие неформальные заявления в СНТ, в налоговую инспекцию («больше не хочу», «по состоянию здоровья», «с меня хватит» и т.п.) не помогут!

- Может ли СНТ нанять управляющего (аналогия с управляющей компанией)?

Может. Уже давно может. И к новому 217-ФЗ это не имеет никакого отношения. Грубо говоря, все работы по СНТ можно расписать, как пункты договора об оказании услуг: ведение бухгалтерского учета, составление отчетности, услуги по организации вывоза мусора (не по вывозу, а по организации!), услуги по организации чистки улиц от снега, услуги по учету задолженности садоводов, услуги по организации ремонта, услуги по взысканию задолженности. В результате ответственным все же остается избранный из членов председатель, но фактически в рамках сметы и договора (договор заключается в пределах сметы) его обязанности выполняет одно или несколько физических и/или юридических лиц. Этот вариант подходит тем товариществам, где обязанности председателя правления члены не готовы брать на себя ввиду занятости на основном месте работы и т.п.